lunedì 23 aprile 2012

Pacchetto occupazione - un potenziale o un trabocchetto?

Occupazione Package - Pitfall o potenziale?

La Commissione Europea, il 18 aprile a Strasburgo, ha presentato il cosiddetto " pacchetto per l'occupazione ", che si propone di aiutare gli Stati membri a progettare riforme del mercato del lavoro per incentivare la creazione di posti di lavoro soprattutto nei settori chiave con un potenziale di crescita, vale a dire" lavori verdi ", TIC e il cosiddetti "lavori bianchi".
Tra le cose positive c'è un focus sulla creazione di occupazione nei settori in crescita che non includono solo quelli dell'ITC e dei "lavori verdi", riservati al maschio dominante, ma anche il settore dell'assistenza sanitaria e dei "posti di lavoro bianchi". Tuttavia, questi tre settori potrebbero comportare il rischio di rafforzare la segregazione di genere nel mercato del lavoro se non verranno prese misure per garantire che tutti i settori in crescita siano inseriti in un quadro di parità di genere. Senza una strategia di progressiva parità di genere e la previsione degli obiettivi di parità, il pacchetto per l'occupazione rischierebbe di rafforzare il divario retributivo di genere esistente e la segregazione di genere della forza lavoro.
Vi sono disuguaglianze tra i generi nei tre settori chiave, due dei quali sono dominati dagli uomini. Dalle circa 2 milioni di nuove posizioni previste nel settore dell'energia, si può capire vedere come l'80% saranno occupate da uomini e prevederanno alti livelli retributivi. Il pacchetto per l'occupazione si propone di stabilire salari minimi differenziati per settori, questo significa che il divario retributivo tra i sessi rimarrebbe intatto, con il rischio di aumentare la disuguaglianza di genere. Così com'è, il divario di retribuzione tra donne e uomini ha forti legami con la segregazione di genere in settori femminili dominati e con il valore che è collegato a questi settori.
Il forte accento posto nel pacchetto per l'occupazione sulla flessibilità della forza lavoro non riesce ad affrontare le responsabilità che riguardano la cura dei bambini, di anziani o altre persone a carico per tutta la durata del ciclo. Pur riconoscendo la necessità in rapida crescita per i servizi sanitari in un'Europa che invecchia, il pacchetto per l'occupazione deve aumentare e valorizzare il settore delle cure nel senso più ampio.
Tra le proposte interessanti c'è un Consiglio Europeo delle Competenze per i Lavoratori di Cura e Assistenza come parte di un piano d'azione per la forza lavoro sanitaria dell'UE, nonché un documento di consultazione sul  "Household Services Workforce", ma c'è bisogno di un più completo piano per l'economia della cura. In pratica, la strategia deve ri-definire i "lavori bianchi" per garantire che la cura sia intesa nel senso più ampio, per includere la cura per i bambini, le persone anziane e quelle non autosufficienti, nonché l'assistenza sanitaria e i servizi per la casa di cura connessi.
Se questo pacchetto sia in grado di incentivare la prestazione dell'intera forza lavoro, composta da donne e uomini, o se il pacchetto per l'occupazione non fa che rafforzare la segregazione esistente tra i sessi, marcando ulteriormente il differenziale retributivo di genere, dipende dal quadro di genere progressivo e coerente di uguaglianza nella realizzazione delle diverse azioni previste nel pacchetto e  del modo in cui i Fondi sociali europei saranno utilizzati.
La EWL si impegna a mantenere una stretta vigilanza su come questo si tradurrà in azioni concrete sul terreno.