La Carta dei Diritti Fondamentali dell'Unione - attualmente in vigore e legalmente vincolante da più di due anni - ha guidato il processo del diritto comunitario dalla primissima bozza. La Carta stabilisce i diritti fondamentali - come la libertà di espressione e la protezione dei dati personali - che riflettono i valori europei comuni e il patrimonio costituzionale. La Commissione Europea nella seconda relazione annuale sulla Carta constata che le preoccupazioni riguardo i diritti fondamentali sono sempre più integrate nel processo decisionale dell'UE.
Ad esempio, i viaggiatori avranno il diritto di scegliere una scansione di sicurezza negli aeroporti dell'Unione Europea e essere schermati con altri metodi, grazie all'azione della Commissione che prende sul serio i timori per la privacy in vista di una nuova legislazione comunitaria. La Corte di Giustizia Europea si riferisce sempre alla Carta, in particolare nelle decisioni punto di riferimento in materia di discriminazione sessuale e privacy su Internet. La relazione odierna è parte degli sforzi della Commissione volti a sensibilizzare i cittadini della Carta, quando si applica, e il ruolo delle istituzioni dell'UE nel campo dei diritti fondamentali.
"Il mio obiettivo primario nel corso degli ultimi due anni, dal momento che la Carta è diventata giuridicamente vincolante, è stato quello di creare un solido livello di cultura dei diritti fondamentali nell'UE. Ho fatto la Carta della bussola di tutte le politiche decise a livello comunitario", ha affermato Viviane Reding, Vice-Presidente della Commissione Europea responsabile della Giustizia, diritti fondamentali e cittadinanza. "Abbiamo ora bisogno di aiutare i cittadini ad esercitare i loro diritti nella pratica, lavorando con gli Stati membri per garantire alle persone un luogo dove potersi rivolgere in caso i loro diritti vengano lesi".
Il ruolo principale della Carta è quello di garantire che le istituzioni dell'UE rispettino i diritti fondamentali nella preparazione di nuove leggi europee. Questioni relative ai diritti fondamentali sono ormai parte integrante della preparazione di nuove leggi europee. Ad esempio, nel 2011, questo ha contribuito a garantire che le norme comunitarie sull'uso dei body scanner negli aeroporti rispettassero i diritti fondamentali sulla tutela dei dati personali, della vita privata e della dignità (IP/11/1343).
La Commissione non solo garantisce che le sue proposte sino compatibili con la Carta, ma assicura anche che la Carta sia rispettata quando gli Stati membri attuano il diritto comunitario. Nel 2011, la Commissione ha espresso le sue preoccupazioni circa l'indipendenza della protezione dell'Ungheria, autorità di dati e misure concernenti l'età di pensionamento dei giudici, procuratori e notai. La Commissione ha avviato procedimenti di infrazione per garantire che l'Ungheria soddisfi tutte le questioni legali (IP/12/222).
Allo stesso tempo, la Carta contribuisce sempre più a formare le decisioni dei tribunali. Nel 2011, il numero di sentenze che citano i diritti fondamentali sanciti dalla Carta è aumentato del 50% sia a livello comunitario che nazionale. Una sentenza storica da parte della Corte Europea di Giustizia ha sottolineato il diritto dei richiedenti asilo, protezione da trattamenti inumani o degradanti quando le norme UE sono usate per determinare quale paese dovrebbe occuparsi di una domanda d'asilo (MEMO/11/942). La decisione di fatto vuole vietare trasferimenti di richiedenti asilo verso paesi dove le condizioni inadeguate comprometterebbero i loro diritti fondamentali. Nel marzo 2011, la Corte ha stabilito nel caso Test-Achats che i premi diversi per uomini e donne costituiscono una discriminazione sessuale (MEMO/11/123) e, nel novembre 2011, ha ordinato un provider di servizi Internet di installare un sistema di filtraggio per evitare un violazione dei diritti di proprietà intellettuale sarebbe in contrasto con i diritti dei clienti di ricevere e inviare informazioni (v. caso Scarlet SABAM).
I cittadini sono più consapevoli della Carta (64% di tutti gli europei, rispetto al 48% nel 2007), secondo un nuovo sondaggio di Eurobarometro Flash (Flash EB 340) sulla Carta dei Diritti Fondamentali dell'UE pubblicato oggi. 45% delle lettere dei cittadini alla Commissione sui Diritti Fondamentali in questione sono situazioni in cui la Carta potrebbe applicare. Tuttavia, la conoscenza dettagliata su quando si applica la Carta resta limitata. Il 65% degli europei afferma che vorrebbero saperne di più riguardo a chi rivolgersi se i loro diritti vengono violati.
C'è ancora un equivoco frequente tra i cittadini europei circa il suo scopo e le situazioni in cui la Carta si applica o non si applica, così come il ruolo dell'Unione Europea. Più della metà delle lettere alla Commissione (55%) nel 2011 erano su questioni che andavano al di là di competenza del diritto comunitario. Vi è una impressione comune: che la Carta conferisce alla Commissione un diritto generale di intervenire quando si sospetta che i diritti fondamentali sino stati violati in tutta l'UE. Questo non è un caso. La Carta si applica agli Stati membri quando attuano il diritto comunitario. Ogni paese UE tutela il diritto attraverso la propria Costituzione nazionale e i propri tribunali. La Carta non sostituisce questi. In questi casi, se qualcuno sente che i propri diritti siano stati violati, o ha bisogno di aiuto, in primo luogo, deve portare il caso davanti ad un tribunale nazionale o cercare l'aiuto di un difensore civico nazionale.
Fonte: comunicato stampa della Commissione europea